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                    广东惠州:推广建筑屋顶分布式光伏发电,推进利用太阳能等解决建筑用能需求

                    2019-03-07 09:15
                    光伏梦
                    关注

                    根据广东惠州市发改局、经信局印发的《关于惠州市节能工作三年行动计划(2018-2020年)?#32602;?#23558;加强煤炭清洁高效利用,推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电;鼓励利用可再生能源、天然气、风电、太阳能等优质能源替代燃煤使用。安全发展核电,?#34892;?#21457;展抽水蓄能发电和天然气发电,协调推进风电开发,推动太阳能多元化利用,增加清洁低碳电力供应。到2020年,全市煤炭消费总量力争控制在省下达的目标范围内。

                    惠州市节能工作三年行动计划(2018-2020年)(送审稿)

                    一、总体要求和目标

                    (一)总体要求。全面贯彻?#36710;?#21313;九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书?#20405;?#35201;讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实节约资源基本国策,以提高能源利用效率为目标,加快建设资源节约型、环境友好型社会,确保完成“十三五”节能约束?#38405;?#26631;,为建设生态文明提供有力支撑。

                    (二)主要目标。节能管理措施进一步落实,产业结构和能源结构进一步优化。到2020年,全市能源消费总量力争控制在3250万?#30452;?#20934;煤?#38405;冢?#20840;市万元国内生产总值能?#27169;?#25353;剔除中海惠炼二期项目核算)力争比2015年下降16%。

                    二、优化产业和能源结构

                    (三)加强项目准入管理,加快新兴产业发展。出台惠州市招商项目遴选办法,规?#26029;?#30446;遴选工作程序,促进资源要素优化配?#29028;?#38598;约利用。建立健全新增产?#21040;?#38480;目录。严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,?#21451;?#25511;制单位增加值能耗高于本地本行?#28783;?#22343;水平的项目。引进更多高端、新型电子信息产业,支?#21046;?#19994;创新发展,打造具有核心竞争力的先进制造业和高技术制造?#23548;?#32676;。不断完善石化产业招商?#35745;祝?#20570;长做精石化中下游的新材料、精细化工产业,逐步提高石化产业能源产出效率,打造世界级的绿色石化产业基地。加快发展现代服务业,进一步优化产业结构。到2020年,高技术制造业增加值、先进制造业增加值占全市规模以上工业增加值的比重分别达65%和43%。(牵头单位:市发改局、经信局,各县区人民政府,参加单位:市科技局、商务局、统计局等。各项工作各县区均应参与,以下将不一一例举)

                    (?#27169;?#21152;强煤炭消费减量控制,推动能源结构优化。加强煤炭清洁高效利用,推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电;鼓励利用可再生能源、天然气、风电、太阳能等优质能源替代燃煤使用。安全发展核电,?#34892;?#21457;展抽水蓄能发电和天然气发电,协调推进风电开发,推动太阳能多元化利用,增加清洁低碳电力供应。到2020年,全市煤炭消费总量力争控制在省下达的目标范围内。(牵头单位:市发改局,参加单位:市经信局、环保局、住建局、交通运输局、水务局、质监局、统计局等)

                    (五)加快淘汰落后产能,促进传统产业转型升级。深化制造业与互联网融合发展,促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。构建绿色制造体系,推进产品全生命周期绿色管理,不断优化工业产品结构。支持重点行业改造升级,鼓励企业瞄准国际同行?#24403;?#26438;全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增?#30828;?#33021;项目。强化节能环保标准约束,对电力、钢铁、建材、化工、石油石化、印染、造?#20581;?#21046;革、染料、电镀等行业中,依法依规?#34892;?#36864;出环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能。全面清理整治“散、乱、污”企业,列出清单,分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。通过关停退出每年腾出1万?#30452;?#20934;煤左右的能?#30446;?#38388;。(牵头单位:市经信局、发改局、环保局,参加单位:市科技局、财政局、统计局、质监局、?#24067;?#23616;等)

                    三、加强重点领域节能

                    (六)加强工?#23548;?#37325;点单位节能。一是开展重点用能单位“百千万”行动,印发惠州市重点用能单位“百千万”行动方案,对重点用能单位进?#24515;?#26631;责任评价考核。督促重点用能单位围绕能耗总量控制和能效目标,对用能实?#24515;?#24230;预算管理,严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。二是加快推进重点用能单位建设能耗在线监测系统,进一步提高企业能源管理中心数据对接质量,提升能源管理精细化水平。三是组织实施能源审计,对重点用能单位的能源审计报告进行审核,指导?#25237;?#20419;重点用能单位落实节能措施,实施节能技术改造。通过改造每年挖掘4万?#30452;?#20934;煤左右的节能潜力。(牵头单位:市经信局、发改局,参加单位:市财政局、交通运输局、质监局、统计局等)

                    (七)强化建筑节能。一是发展绿色建筑。推?#26032;?#33394;建筑建设标准,推?#26032;?#33394;施工方式,推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑,新建建筑设计阶段、施工阶段节能强制性标准执?#26032;?#36798;到100%。二是加强可再生能源建筑应用。推广建筑屋顶分布式光伏发电,推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。三是做好既有建筑节能改造。完善能耗统计、能源审计、能效公示和能耗监测平台建设工作,推动节能改造与运行管理,严格建筑拆除管理。加强城市照明管理,严格防止和纠正过度装饰和亮化。四是扎实推进“禁实限?#22330;薄ⅰ?#28151;凝土禁现”和“砂浆禁现”工作,继续推广散装水泥。(牵头单位:市住建局,参加单位:市发改局、机关事务管理局、公用事业管理局等)

                    (八)促进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设,发?#30828;?#21516;运输方式的比较优势和组合效率,推广甩?#20197;?#36755;等先进组织模式,提高多式联运比重。促进交通用能清洁化,加快新能源汽车推广应用,并支持相关配套设施建设,提高交通运输工具能效水平。合理配置公共交通资源,加速淘汰老旧汽车。推动交通运输智能化,建立公众出行和物流平台信息服务系?#22330;?#21040;2020年,全市新能源公交车占全市公交车的比重达100%。(负责单位:市交通运输局,参加单位:市发改局、经信局、公安局、环保局、公用事业局等)

                    (九)推动商贸流通和民用节能。推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制,加快淘汰落后用能设备,推动照明、制冷和供热系统节能改造。贯彻绿色商场标准,鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜,推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。推进绿色饭店建设。加快绿色仓储建设,支持仓储设施利用太阳能等清洁能源。宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。在?#29992;?#20013;推广使用高效节能家电、照明产品,鼓励购买节能环保?#25512;?#36710;,支持乘用公共交通,提倡绿色出行。(牵头单位:市商务局、旅游局,参加单位:市发改局、经信局、住建局、交通运输局、质监局、机关事务管理局等)

                    (十)推进农业农村节能。加快淘汰老旧农业机械,推广农用节能机械、设备和渔船,发展节能农业大棚。推进节能及绿色农房建设,推动省柴节煤灶更新换代,结合农村危房改造稳步推进农房节能及绿色化改造,因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等解决农房采暖、炊?#38534;?#29983;活?#20154;?#31561;用能需求,提升农村能源利用的清洁化水平。鼓励使用生物质可再生能源,推广液化石?#25512;?#31561;商品能源,鼓励农村?#29992;?#20351;用高效节能电器。(牵头单位:市农业局,参加单位:市发改局、科技局、住建局、商务局等)

                    (十一)加强公共机构节能。公共机构率先执?#26032;?#33394;建筑标准,新建建筑全部达到绿色建筑标准。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造,积极推进政府购买合同能源管理服务,探索用能托管模式。2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2017年降低4%和0.5%。推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。积极开展公共机构节能试点示范创建,三年创建5家国家节约型公共机构示范单位和1家能效领跑者。公共机构率先淘汰老旧车,率先采购使用节能和新能源汽车,新建和既?#22411;?#36710;场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。公共机构率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源。(牵头单位:市机关事务管理局,参加单位:市发改局、住建局、交通运输局等)

                    (十二)强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管,构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。开展电梯能效测试与评价,在确保安全的前提下,鼓励?#26469;?#21516;步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用,开展老旧电梯安全节能改造。推广高效换热器,提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用,淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备,全面提升重点用能设备能效水平。(牵头单位:市质监局、经信局,参加单位:市发改局、住建局、环保局、机关事务管理局等)

                    四、大力发展循环经济

                    (十三)推进清洁循环发展。积极申报省级循环化改造试点园区,按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链?#21451;?#29615;化、资源利用高效化、污?#23616;?#29702;集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求,加快园区循环化改造,延伸产业链,提高产业关联度,实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。鼓励企业积极申报国家绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链等绿色制造相关试点示范,支持国家绿色制造系统集成项目建设。组织实施惠州市“十三五”绿色清洁生产工作推行计划,每年推进100家以上企业开展清洁生产审核,提高资源、能源利用效?#30465;#?#29301;头单位:市经信局,参加单位:市发改局、商务局、环保局等)

                    (十?#27169;?#20419;进资源循环利用。健全城市生活垃圾分类回收制度,完善分类回收、密闭运输、集中处理体系。实行生产者责任延伸制度,推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。大力发展再制造产业,推动汽车零部件及大型工业装备、办公设备等产品再制造。充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳?#37096;蟆?#31881;煤灰、炉渣、冶炼?#26174;?#33073;硫石膏等工业固体废物,推动工业固体废弃物综合利用,推进水泥窑协同处置城市生活垃圾。大力推动农作物秸?#36873;?#26519;业“三剩物?#20445;?#37319;伐、造材和加工剩余物)、规模化养殖场粪便的资源化利用。(牵头单位:市经信局、环卫局、农业局,参加单位:市发改局、科技局、住建局、环保局、林业局、商务局等)

                    (十五)推进节水型社会建设。确立用水效率控制红线,实施用水总量控制?#25237;?#39069;管理。推广?#21344;案?#25928;节水灌?#29123;?#26415;。加强节水型单位创建,加快重点用水行业节水技术改造,提高工业用水循环利用?#30465;?#21152;强城乡生活节水,推广应用节水器具。到2020年,实现单位工业增加值用水量比2015年下降27%。(牵头单位:市水务局、机关事务管理局,参加单位:市经信局、住建局、农业局、公用事业局等)

                    五、加快节能技术开发和推广应用

                    (十六)加快节能共性关键技术研发推广。在相关科技计划和专项中,加大对节能科技研发的支持力度,完善技术创新体系。推广高效烟气除尘和余?#28982;?#25910;一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。(牵头单位:市科技局,参加单位:市发改局、经信局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、机关事务管理局等)

                    (十七)加快节能技术系统集成推广应用。推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能,统筹整合钢铁、水泥、电力等高耗能企业的余热余能资源和区域用能需求,实现能源梯级利用。大力发展“互联网+”智慧能源,鼓励发展智能家?#21360;?#26234;能楼宇、智能小区和智能工厂,推动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术,推动锅炉系?#22330;?#20379;热/制冷系?#22330;?#30005;机系?#22330;?#29031;明系统等优化升级。(牵头单位:市经信局、发改局,参加单位:市科技局、财政局、住建局、质监局、机关事务管理局等)

                    六、完善节能支持政策

                    (十八)完善价格收费政策。严格落实水泥、钢铁、造纸等行?#21040;?#26799;电价政策,促进节能降耗。按照国家、省的要求,完善?#29992;?#29992;电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能?#27169;?#30005;?#27169;?#38480;额标准的企业和产品,实行?#22836;?#24615;电价。在国家和省规定基础上,按程序加大差别电价、?#22836;?#24615;电价实施力度。实行超定额用水累进加价制度。(牵头单位:市发改局、财政局,参加单位:市经信局、住建局、水务局、惠州供电局等)

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