侵权投诉
                    当前位置

                    OFweek太阳能光伏网

                    其它

                    正文

                    6部门发文促进水电与当地风电光电实施多能互补综合利用

                    导读 依托调节性能好的水电工程优先开发其周边的风电光电项目统筹区域风电光电和水电外送消纳

                    昨日国家发展改革委能源局财政部等6部门联合发布了关于做好水电开发利益共享工作的指导意见提出科学利用当地资?#20419;?#36171;促进水电与当地风电光电实施多能互补综合利用增加当地能源产出和经济收入依托调节性能好的水电工程优先开发其周边的风电光电项目统筹区域风电光电和水电外送消纳在移民安置规划和后续产业发展规划中根据资?#20419;?#36171;和建设条件结合产业政策合理布置分布式光伏项目增加移民和库区?#29992;?#25910;入

                    原文如下

                    关于做好水电开发利益共享工作的指导意见

                    发改能源规2019439号

                    各省自治区直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委能源局财政厅人力资源和社会保障厅自然资源厅宗教局民宗委厅局

                    根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定等文件要求现就做好水电开发利益共享工作提出以下意见

                    一总体要求

                    一指导思想

                    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会精神认真落实党中央国务院决策部署紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放共享的新发展理念坚持水电开发促进地方经济社会发展和移民脱贫致?#29615;?#38024;充分发挥水电资源优势进一步强化生态环境保护加强体制机制创新完善水电开发征地补偿安置政策推进库区经济社会发展健全?#25214;?#20998;配制度发挥流域水电综合效益建立健全移民地方企业共享水电开发利益的长效机制构筑水电开发共建共享共赢的新?#32622;?#22686;强库区发展动力维护库区社会?#25176;?#31283;定人民安居乐业稳步推进共同富裕

                    二基本原则

                    政府引导市场调节强化政府在移民搬迁安置库区社会稳定经济?#20013;?#21457;展资源综合利用中的主体责任加强水电开发促进地方经济社会发展和移民脱贫致富的支持政策尊重企业在市场中的主体地位让企业成为水电开发利益共享的原动力加大水电开发对地方经济社会发展的促进作用

                    统筹协调倾斜移民统筹协调水电建设与促进地方经济发展和支持移民脱贫致富移民搬迁安置与后续发展需要龙头水库电站与下游梯级电站补偿效益分配水电综合效益与企业效益等关系整合资源完善移民政策使移民在依法获得补偿补助基础上更多地分享水电开发?#25214;?/p>

                    利益共享多方共赢充分发挥水电开发的经济效益和社会效益推动库区发展移民?#25214;?#19982;电站效益结合通过政策扶持和机制保障实现移民长期获益库区?#20013;?#21457;展电站合理?#25214;?#26377;保障的互利共赢格局

                    创新探索稳步推进加快推进水电开发?#25214;?#20998;配结构性改革在资源利用安置途径补偿政策资产?#25214;?#31561;方面进行探索创新根据各电站项目自身经济可承受能力和建设目标因地制宜施行利益共享措施稳步推进

                    二主要内容

                    一完善移民补偿补助统筹原有房屋与安置地新建房屋的建设条件和建设要求分析新建房屋合理成本科学确定房屋补偿标准保障农村移民居住权和合法的住房财产权益科学制订移民搬迁方案合理计列搬迁补助费用完善农村移民宅基地处理方式以农村集体经济组织为单元统筹平衡迁入库周农村?#29992;?#28857;农村移民的宅基地规划外迁或者就近迁入城集镇安置的统一规划住房用地因地制?#22235;?#23450;激励方案鼓励移民加快搬迁进度必要时可增列移民安置激励措施补助开展水电工程与铁路等基础设施项目相关政策并轨研究

                    二尊重当地民风民俗和宗教文化充分考虑当地风俗民情宗教文化特点合理确定补偿补助项目和标准保护当地民族文化提升移民安置水平完善征收民风民俗设施及宗教活动场所宗教设施补偿办法征收民风民俗设施及宗教活动场所宗教设施的可以选择货币补偿?#37096;?#20197;依法选择重建对需要重建民风民俗设施的结合移民安置规划合理布局?#27426;?#36873;择重建宗教活动场所宗教设施的根据宗教事务等部门依法批准的迁建规划在项目概算中计列迁建费用按照传统确需举办迁建宗教仪式的经宗教事务部门确认予以适当补助提高少数民族困难移民房屋补助标准对补偿费用不足以修建基本用房的根据当地住房结构特征和生活习惯以及省自治区直辖市建设小康社会的住房要求给予住房困难补助

                    三提升移民村镇宜居品?#30465;?#33853;实乡村振兴战略根据地方经济社会发展规划要求充分利用水库蓄水形成的景观结合国?#37327;占?#35268;划编制和实施合理布?#26234;?#24314;移民村庄集镇新址提高移民村庄集镇迁建标准完善基础设施配置加强风?#34917;?#25511;?#32435;?#24211;区城乡建设面貌妥?#24179;?#20915;好移民村庄集镇新?#36153;?#22336;建设用地安全饮水用电通信交通就医就学等基础条件配套建设水电路邮政基础电信网络以及污水垃圾处理等基础设施村内主路及对外道路?#35775;?#20840;硬化实现全?#24065;?#27700;安全家家供水入户户户通电通邮人人可用互联网根据需要配置卫生站集贸市场以及村委会办公文化活动社区服务等场所并预留商业网点便民超市体育健身等用地全面提升移民生活品?#30465;?#36801;建集镇和大型移民村庄主街道按管线入地进行规划建设对农村移民村庄集镇的公共服务设施和整体风貌建设予以适当补助

                    ?#27169;?#21019;新库区工程建设体制机制库区工程建设应充分考虑与省级人民政府?#25176;?#19994;主管部门制订的相关基础设施规划的衔接并按照移民政策合理确定水电工程需承担的复建分摊?#24335;w?#21512;理布局科学?#34892;?#25512;进库区供水供电工程应兼顾安置地?#29992;?#38656;求适当扩大规模在完善建设管理模式基础上探索库区工程代建和总承包机制移民工程验收由省级移民管理机构根据移民工程等级和相应权限统筹并根据实际情况组织安排和同级行业主管部门或移民工程责任单位联合进行

                    五拓宽移民资产?#25214;?#28192;道合理使用移民征地补偿补助费用有条件的地区要优先为移民配置土地维护移民合法土地权益土地资源匮乏地区在足额支付征地补偿费用充分尊重被征地移民意愿的前提下可因地制宜采取多渠道多途径安置政策予以安置减轻土地筹措压力创新老年农业移民安置思路发挥资源优势开展贫困地区水电资源开发资产?#25214;?#25206;贫改革试点在总结各地试点经验基础上探索建立资产?#25214;?#25206;贫长效机制

                    六推进库区产业发展升级统筹移民安置规划后续产业规划与库区生产发展产业升级做好衔接促进移民就业增长?#32479;中?#22686;收对水库淹没的企事业单位优先按就近迁建处理迁建企业主营业务属于国家鼓励类产业并符合当地产业布局用地确需超出原有用地规模但未突破土地使用标准确定的规模的应予扶持用地可纳入移民搬迁安置用地一并报批利用电站水库安?#38376;?#32622;资源发展农林加工旅游运输电商等产业根据国家产业指导目录引导和支持水电工程库区与产业转移做好衔?#21360;?#20805;分利用各种库区产业政策支?#26234;?#36947;支持移民群众脱贫解困和库区经济社会发展

                    七强化能力建设和就业促进工作水电企业应配合地方政府做好移民安置和后期扶持用好用足移民安置技术培训等费用针对移民家庭中有转移就业愿望?#25237;?#21147;已转移就业?#25237;?#21147;新成长?#25237;?#21147;的特点和就业需求开展就?#23548;?#33021;培训岗位技能提升培训创业培训职业教育和学历教育支持等差异化职业能力建设支持每个?#33455;?#19994;需求的移民家庭至少接受一次培训鼓励水电企业在同等条件下优先吸纳当地移民就业

                    八加快库区能源产业扶持政策落地按照农网改造和村村通电工程包括通动力电总体方案?#32435;?#31227;民安置区和库区电网基础设施水平实?#27835;?#23450;可靠的供电服务全覆盖供电能力和服务水平明显提升鼓励移民安置区使用沼气太阳能等清洁能源水电消纳要统筹好当地与外送两个市场优先保障当地用电需求鼓励通过市场化方式适当降低库区生产生活用电电价水平科学利用当地资?#20419;?#36171;促进水电与当地风电光电实施多能互补综合利用增加当地能源产出和经济收入依托调节性能好的水电工程优先开发其周边的风电光电项目统筹区域风电光电和水电外送消纳在移民安置规划和后续产业发展规划中根据资?#20419;?#36171;和建设条件结合产业政策合理布置分布式光伏项目增加移民和库区?#29992;?#25910;入

                    三保障措施

                    一加大政策支持力度进一?#25945;?#32034;与多渠道安置方式保障移民?#25214;?#21644;共享水电开发利益相?#35270;?#30340;新形势下水电工程用地政策统筹防洪供水灌?#21462;?#21457;电航运等总体要求探索通过下游梯级电站补偿效益返还和综合效益投资分摊等方式充分发挥流域梯级水电的综合效益落实中央减轻企业负担清费减税政策建立促进水电消纳的激励机制完善水电价格形成机制落实好水电优先发电和消纳保障政策为水电开发利益共享创造有利条件

                    二细化任务推动落实各有关部门要提高对水电开发利益共享工作重要性的认识增强责任感和紧迫感健全工作机制确保各项政策措施落到实处强化对水电建设移民安置库区发展的指导严格基本建设管理程序做好落实措施与现有法规政策的衔?#21360;?#21508;有关部门按照职能分工强化协同配合加大工作力度抓紧完善具体政策措施注重舆论引导

                    三强化跟踪评估指导积极稳妥推进水电开发利益共享国务院能源主管部门要会同有关部门加强检查评估和指导及时总结推广经验各省级有关部门要加强对落实工作的动态跟踪和工作督导协调解决水电开发利益共享推进工作中出现的困难和问题研究制定配套政策措施?#27426;辖?#27700;电开发利益共享工作引向深入让水电开发更好地为促进地方经济社会发展发挥作用

                    四附则

                    本文件自发布之日起施行?#34892;?#26399;5年

                    声明 本文由入驻维科号的作者撰写观点仅代表作者本人不代表OFweek立场如有侵权或其他问题请联系举报

                    ?#20381;?#35828;两句

                    0条评论0人参与

                    请输入评论内容...

                    请输入评论/评论长度6~500个字

                    您提交的评论过于频?#20445;?#35831;输入验证码继续

                    暂无评论

                    暂无评论

                    OFweek品牌展厅

                    365天全天候线上展厅

                    我要展示 >
                    • 光伏系统
                    • 逆变器
                    • 薄膜
                    • 猎头职位
                    更多
                    文章?#26469;?
                    x
                    *文?#30452;?#39064;
                    *?#26469;?#20869;容
                    联系邮箱
                    *验 证 码

                    粤公网安备 44030502002758号

                    ÷ĺһ