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                    北京推动清节供暖2035年可再生能源比重达20%

                    导读 北京城市总体规划提出到2020年本市可再生能源利用比重达到8到2035年达到20

                    昨日北京发改委针对关于进一步加快热泵系统应用 推动清洁供暖的实施意见?#26041;?#34892;了解读

                    据了解 北京城市总体规划提出到2020年本市可再生能源利用比重达到8到2035年达到20北京城市副中心北京大兴国际机场及临空经济区三城一区?#34180;?#24179;原新城?#34180;?#29983;态涵养区等重点功能区规划建设过程中也将热泵等可再生能源利用作为重要内容

                    值得一提的是该实施意见共有三大亮点其一首次提出将可再生能源应用纳入?#26234;?#35268;划为了实现热泵系?#36710;?#39640;质量发展按照统一规划分布实施的思路实施意见提出市区两级规划自然资源委会同发展改革委在新建区域?#26234;?#35268;划中提出可再生能源供暖总量和比重?#21103;ݏ?#20316;为新能源供热基础设施的重要内容未来也将在能源基础设施规划建设中优先考虑热泵系?#36710;?#24212;用有利于推进绿色智慧高效转型

                    以下为政策解读的完整内容

                    解读关于进一步加快热泵系统应用 推动清洁供暖的实施意见

                    2019年1月中旬习总书记在京津冀协同发展座谈会上强调坚持绿水青山就是金山银山的理念强化生态环境联建联防联治要增加清洁能源供应调整能源消费结构?#34180;?#28909;泵等可再生能源是本市未来清洁能源发展的重要方向大力推广热泵系统应用?#28304;?#26032;供暖发展模式?#20013;?#20248;化能源结构引领能源转型推动能源系统高质量发展有着重要意义我委会同市规划自然资源委市城市管理委市住房城乡建设委市生态环境局市水务局市科委市统计局共8个单位联?#29616;?#23450;了关于进一步加快热泵系统应用 推动清洁供暖的实施意见以下简称实施意见?#20445;?#32463;市政府同意于2019年1月正式印发实施

                    一政策背景

                    一发展热泵系统应用是落实北京城市总体规划推动能源系统高质量发展的重要抓手北京城市总体规划提出到2020年本市可再生能源利用比重达到8到2035年达到20北京城市副中心北京大兴国际机场及临空经济区三城一区?#34180;?#24179;原新城?#34180;?#29983;态涵养区等重点功能区规划建设过程中也将热泵等可再生能源利用作为重要内容热泵系统应用能够促进能源系?#36710;?#32511;色智慧高效转型提升新增重点功能区能源系统高质量发展

                    二发展热泵系统应用是提升非化石能源比重打赢蓝天保卫战兑现冬奥会可?#20013;?#24615;?#20449;?#30340;重要措施党中央国务院高度重视可再生能源的发展将非化石能源作为生态文明建设目标评价考核办法的重要内容北京2022年冬奥会?#25237;?#27531;奥会可?#20013;?#24615;?#20449;?#25552;出到2022年全市可再生能源占能源消费总量比重达到10以上推广热泵系统应用是提升本市非化石能源比重治理大气污染的重要措施

                    三发展热泵系统应用是落实国家有关政策促进本市清洁供暖的迫切要求习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上对推进北方地区冬季清洁取暖工作做出重要指示国家发展改革委联合相关部门陆续印发了北方地区冬季清洁取暖规划20172021年发改能源20172100号关于加快浅层地热能开发利用 促进北方采暖地区?#27982;?#20943;量替代的通知发改环资20172278号地热能开发利用十三五规划发改能源2017158号等文件对浅层地温能和地热能的开发利用提出了具体要求

                    二实施意见的亮点

                    一首次提出将可再生能源应用纳入?#26234;?#35268;划

                    为了实现热泵系?#36710;?#39640;质量发展按照统一规划分布实施的思路实施意见提出市区两级规划自然资源委会同发展改革委在新建区域?#26234;?#35268;划中提出可再生能源供暖总量和比重?#21103;ݏ?#20316;为新能源供热基础设施的重要内容未来也将在能源基础设施规划建设中优先考虑热泵系?#36710;?#24212;用有利于推进绿色智慧高效转型

                    二首次明确重点区域开发利用目标

                    强化规划布局推动重点功能区三城一区平原新城生态涵养区?#27604;?#27893;系统发展应用突出?#26696;?#36136;量发展高水平规划的理念明确了北京城市副中心北京大兴国际机场及临空经济区等新建区域可再生能源发展目标到2022年新增热泵供暖利用面积750万平方米左右结合新城规划在大兴顺义昌平?#21487;?#31561;既有区域因地制宜的深入挖掘余热潜力充分利用现有供暖设施能力到2022年新增热泵供暖利用面积400万平方米左右加强在门头沟平?#21462;?#24576;柔密云延庆等农村地区推广热泵系统应用大力支持热泵系统在美丽乡村建设中的应用进一步提高农村地区清洁供暖水平到2022年新增热泵供暖利用面积150万平方米左右

                    三首次要求在线监测加强事后监管

                    申请市政府固定资产投?#25163;?#25345;的热泵项目须安装在线监控监测系统市发展改革委也将委托专业机构对数据进行分析提高项目管理水平对技术进步和质量提高做政策性的引导同?#20445;?#23545;?#29615;?#21512;相关标准的项目进行公示从而保障热泵项目高质量发展

                    三预期效果

                    实施意见提出到2022年本市新增热泵系统利用面积2000万平方米累计利用面积达到8000万平方米的发展目标约占全市供热面积8左右热泵系统应用水平得到显著提升

                    一是引领能源创新转型加快发展热泵系统应用将大幅提升可再生能源利用规模有利于推动?#21830;?#28982;气外调电为主的清洁能源结构向低碳能源结构转变引领能源创新转型升级提升新建重点区域智能管理水平有利于推动以集中式城市热网为主的传统运行方式向分布式与集中式相结?#31995;?#26032;型运行方式转变提高城市能源系统安全灵活智能水平

                    二?#20405;?#21147;打赢蓝天保卫战热泵系统是采用电能为动力将?#25512;?#20301;的热能转化为高品味热能的技术节能高效环保综合能效COP可达到30以上是对?#27982;计?#31561;常规能源的最好替代和补充据测算到2022年热泵系统累计利用面积可达到8000万平方米年可减少?#35745;?#31561;化石能源消耗量折合标?#27982;?#32422;100万吨减排二氧化碳240万吨对本市大气污染防治及环境改善将起到积极作用可?#34892;?#20943;少燃烧化石能源排放的污染物

                    三是有利于?#33322;?#20379;热领域供需矛盾随着北方地区清洁供热需求的?#27426;?#21457;展能源结构的调整?#35745;?#20379;应呈现?#20013;?#32039;平衡态势加快发展热泵系统应用有利于补充?#35745;?#32570;口提供环境友好安全可靠更具创新性和个性化的供暖方式对?#33322;?#22478;市热网供给不足及供热需求增长旺盛的矛盾实现人民群众温暖舒适过冬满足人民群众对美好生活用能的需求具有重要意义

                    四加大政策支持力度简化审批程序

                    以优化能源结构推动本市能源高质量发展为目标重点加强民用建筑?#27982;?#26367;代等清洁供热重点领域的?#24335;?#25903;持对新建改扩建热泵系?#22330;?#20313;热热泵系统项目热源和一次管网投资给予30的?#24335;?#25903;持既有?#27982;加?#20379;暖锅炉实施热泵系统改造的项目以整村实施的农村地区煤改浅层地源热泵项目以社区统一实施的城镇地区煤改浅层地源热泵项目按照工程建设投资的50给予?#24335;?#25903;持?#27426;?#22320;热能供暖系统热源及一次管网投资给予50的?#24335;?#25903;持

                    依据本市政府投资项目管理有关规定对项目进行分级分类管理优化审批流程简化审批程序对于申请30市政府固定资产投?#25163;?#25345;的热泵系统项目由所在区发展改革部门核准市发展改革委审批?#24335;?#30003;请报告?#27426;?#20110;申请50及以上市政府固定资产投?#25163;?#25345;的项目由市发展改革委审批项目建议书代可行性研究报告新建主体项目核准或备案文件中明确配套采用热泵系统供暖?#27169;?#19981;再单独办理热泵项目核准手续市发展改革委直?#30001;?#25209;?#24335;?#30003;请报告?#27426;?#20110;?#19978;?#30446;建设单位利用自有?#24335;?#24314;设不申请市政府固定资产投?#25163;?#25345;的热泵地热项目由区发展改革部门核准

                    另?#22909;式?#37322;

                    热泵技术的含义

                    浅层地温能亦称浅层地热能指赋存于地表水源污水再生水源及地表以下一般小于200m的岩土体和地下水中温度低于25棬可经热泵系统采集提取后用于建筑供热冷等的地热能资源

                    地热资源?#20405;?#33021;够经济地被人类所利用的地球内部的地热能地热流体及其有用组分目前可利用的地热资源主要包括天然出露的温泉通过热泵技术开采利用的浅层地热能通过人工钻井直接开采利用的地热流体以?#26696;?#28909;岩中的地热资源地热资源温度分低温中温高温三个等级最低温度是在25以上

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