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                    深度报告印度光伏产业混?#19994;?#21033;益拉锯战

                    导读£º 值得强调的是£¬在印度本地电池制造产能很小£¬主要由少数制造商主导£¬仍主要依赖进口¡£

                    2018年7月30日£¬贸易救济总局£¨DGTR£©建议对中国和马?#27425;?#20122;进口的太阳能电池和组件第一年征收25£¥的保障税£¬分阶段下调£¬第二阶段征收20£¥的保障性关税£¬第三阶段为15£¥¡£

                    印度对中国和马?#27425;?#20122;的太阳能电池和组件进口实施保障性关税已过去了整整六个月£¬在实施保障性关税的这半年时间£¬潜藏的影响已经突显£¬这一措施对印度当地制造商¡¢印度光伏开发商¡¢中国制造商等利益相关各方到底是有利还是不利的影响呢£¿

                    起初£¬人们普遍认为所有印度制造商将受益于此举£¬实施保障税能实现国内制造商从进口关税中获得保障的目标¡£但贸易救济?#26412;?#21518;来指出£¬在经济特区£¨Special Economic Zone £©经营的印度太阳能组件和电池制造商将无法从对太阳能进口征收25£¥的保障税中受益£¬在经济特区内经营的制造单位必须对?#22836;?#21040;国内贸易区的产品缴纳保障税£¬这对许多制造商来说是一个沉重的负担¡£

                    印度太阳能制造商协会£¨ISMA£©的相关人士表示£¬¡°如果经济特区内光伏制造商利用印度电池生产组件£¬然后在国内关税区域售卖组件£¬他们就不必支付保障税£¬但如果他们利用来自中国或马?#27425;?#20122;的进口电池制造组件£¬再在国内关税区销售£¬就需要被征收保障税£®¡±

                    但值得强调的是£¬在印度本地电池制造产能很小£¬主要由少数制造商主导£¬仍主要依赖进口¡£

                    在这个问题上£¬¡°开发商只能通过进口印度境外组件来转嫁额外成本£¬而不是直接从国内制造商采购£¬换句话说£¬保障?#28304;?#26045;激励开发商采购进口组件¡£也就是说£¬?#28304;?#23454;施保障关税以来£¬国内制造商的市场环境变得更加复杂和困难¡£¡°

                    印度制造商Waaree Energies相关负责人则认为£¬产品进口逐渐向泰国¡¢越南和其他邻国等免征保障性关税的国家转移£¬随着进口产品数量的越来越多£¬缺乏强有力的反倾销政策可能也不利于本地市场的健康¡£

                    另外£¬他表示£¬¡°我们仍然以不可?#20013;?#30340;价格与低质量的产品竞争£¬?#36127;?#27809;有任何空间来引入创新技术或提高产能¡£这也导致该行业没有利润或支持小规模制造商或新进入者£¬反而限制了一些本来想要扩大产能的大型制造商¡£¡±

                    他补充说£º¡°印度太阳能产业中大部分产?#38450;?#33258;中国和马?#27425;?#20122;£¬压低了市场价格¡£2018年第三季度£¬进口增长了38£¥£¬其中进口自中国企业的产品占印度进口的84£®5£¥左右¡£在宣布保障税的实施?#20445;?#25105;们希望能够简化价格£¬让我们有机会展示我们的能力并实现规模经济¡£?#27426;ø£?#32452;件价格保持不变£¬导致低质量产品?#22836;?#29575;的连续循环£¬这使得国内制造商无法增强能力¡£¡±

                    印度一家大型太阳能制造商表示£º保障税是一项适得其反的举措£¬在接下来的一年半时间里£¬该光伏行业将受到影响¡£消息人士告诉采访者£¬¡°经济特区内的制造企业利益不受限制£¬征收保障税是没用的¡£而在经济特区之外£¬可利用的制造产能甚至不达1吉瓦¡£这些公司在接下来的财年里能否有能力将产能扩大至500兆瓦£¿?#34180;£¡?#21363;使在征收保障措施后£¬中国企业降低了原材料£¨多晶硅¡¢硅片£©成本£¬中国组件价格也仍能与之前的价格水平保持相同¡£而在经济特区以外的印度光伏企业原材料的成本却提高了£¬试问£¬到底是谁从中受益£¿?#20445;?#35813;消息人士?#23454;馈?/p>

                    印度国内一些中小型制造商并不满意£¬也不同意国内较大的制造商的看法¡£

                    一个中等规模的光伏制造商表示£¬¡°在保障关税和BIS问题之后£¬中国的进口受到相当的限制¡£与国内关税区相比£¬印度经济特区的制造商享受所有的特权和出口优势£¬这?#36824;«Æ健?#36825;些经济特区不支付出口税£¬商品及服务税£¬电费£¬现在他们甚至不支付保障税£¬就可以在印度销售¡£而国内关税区不仅需要支付消费税¡¢保障税等各种税费£¬营运?#24335;?#36824;可能会?#27426;?#32467;¡£这在印度造成了巨大的不平衡£¬经济特区与国内关税区组件价差在1£­1£®5卢比 £¯ W之间£¬经济特区需要为进口电池和组件支付SGD£¬但他们并没有支付¡£¡±

                    印度太阳能制造商协会£¨ISMA£©内部人士表示£¬中国制造商已降低价格以抵御保障税£¬组件价格与之前的维持相同¡£ ¡°你不能说保障税扰乱了市场£¬因为即使组件价格下?#25285;?#24320;发商的需求也很低¡£我?#24378;?#20197;说£¬开发商拖延了第一年的时间¡£而由于土地问题£¬取消拍卖£¬保障性关税造成的不确定性?#20173;?#22240;£¬装机量已经在下降¡£作为一家制造商£¬希望大家在长期内都担当起更大的责任¡£

                    最近£¬贸易救济总局还建议对马?#27425;?#20122;进口带纹理的钢化涂层和未涂层玻璃征收114£®58美元£¯公吨的反倾销税£¬为期五年¡£ 2017年£¬财政部对进口自中国的钢化玻璃£¨太阳能玻璃£©征收反倾销税£¬每公吨64£®04美元至136£®21美元£¯吨¡£预计这将导致玻璃制造商Gujarat Borosil垄断¡£这对印度的太阳能制造业来说并不是好兆头£¬因为这意味着制造太阳能组件所需的另一种原材料的成本将会上升¡£

                    谈到太阳能玻璃的关税£¬Waaree能源人士表示£º¡°随着原材料价格的上涨£¬我?#28508;?#28982;会看到太阳能组件整体价格的上涨£¬从而导致项目开发成本上升¡£?#36824;ý£?#36825;种增长是微乎其微¡£¡±

                    而谈到即将到来的太阳能玻璃税£¬Vikram消息人士说£º¡°DGTR已经建议对马?#27425;?#20122;以外的一些钢化玻璃制造商征收反倾销税¡£但是£¬财政?#21487;?#26410;接到关于DGTR建议的电话¡£因此£¬在目前的情况下£¬钢化玻璃的进口没有关税¡£如果财政部接受DGTR的建议并对进口钢化玻璃征?#23637;?#31246;£¬?#24378;?#23450;会增加印度制造太阳能光伏组件的成本¡£¡±

                    在实施保障税的六个月后£¬没有一个利益相关者为此而感到高兴¡£制造商想要更高的关税¡¢更多的进口限制£¬而开发商则希望能够以最便宜的价格买到光伏组件¡£与此同?#20445;?#25919;府不想为获得电力而支付更高的价格£¬以高关税为理由取消了许多拍卖¡£在可预见的未来£¬我们将继续看到一场拉锯战及其带来的不确定性¡£

                    声明£º 本文系OFweek根据授权转载?#20113;?#23427;媒体或授权刊载£¬目的在于信息传递£¬并不代表本站赞同其观点?#25237;云?#30495;实性负责£¬如有新闻稿件和?#35745;?#20316;品的内容¡¢版权以及其它问题的£¬请联系我们¡£

                    ?#20381;此?#20004;句

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